借鑒學習舊金山灣區的平行經驗,主要基於三點原因:
借鑒學習波蘭的平行經驗。這幾年,我一直在推動bsports官网登录與東中歐國家智庫二軌外交,山西與波蘭有很多相似點:一是人口規模相似。山西省人口達到了3700多萬,而波蘭的人口將近3800萬;二是經濟結構相似。波蘭工業發達,其中采礦業最重要,煤炭儲量居歐洲前列。三是都有經商傳統。波蘭被稱為歐洲猶太人,中國晉商也舉世聞名。但兩地在經濟和科技水平上卻有很大差距,例如,波蘭科研成果大多處於世界領先地位,建立了700多家科技博物館。山西有多少家?借鑒學習波蘭的平行經驗,有助於提升山西的經濟實力和科技創新能力。
三個機遇點
在推動山西轉型、開放、發展上,有三個容易忽略的重點問題:
一是推動教育發展是影響科技創新的根本驅動力。
二是加強軟實力建設是吸引全球人才匯聚的法寶。
三是降低交易成本是決定創新創業成敗的關鍵。
諾貝爾經濟學得主、新製度主義經濟學家科斯曾提出交易成本理論,認為交易成本是影響企業經濟效率提升的關鍵。極低的交易成本是創新創業成功的關鍵。舊金山灣區有著非常完善的創新創業網絡,這也是該地區協同創新的最大製度優勢,極大地促進了產學研的有機融合。這一經驗是山西應深入研究、探討和學習的重要課題。
五個發展建議
發揮全球晉商的重要作用。“一帶一路”和山西的發展離不開全球晉商。要通過成立全球晉商“山西”發展基金等方式,發揮山西自身的人力和財力優勢,積極推廣和吸引資金、人才落戶山西。
把握體製改革和技術創新的關鍵契機。在體製改革方麵,山西應加快推動行政管理體製改革與政治體製改革,加大機構整合力度、探索職能有機統一的大部門體製;在技術創新方麵,成立“山西對外開放和創新發展委員會”,“設立山西創新基金”,助推構建內陸地區對外開放轉型創新高地;在頂層設計方麵,建立統領對外開放或科技創新的機構;在資源分配方麵,有一個整合各方資源、統合成一盤棋的對外開放和科技創新基金。
打造智庫產業示範區的強力驅動。智庫產業以智庫、高校、科研、金融為載體,以“智庫產業園區”為孵化器和重要抓手,打造政策鏈、人才鏈、產業鏈、技術鏈、資金鏈“五鏈融合”,構建以“智庫+”為核心的智庫產業新體係。打造晉陝豫黃河金三角(或者黃河經濟帶、“一帶一路”)智庫產業園區,可以幫助山西形成政府政策開放帶動、參政議政的高端人才聚集推動、高端產業集聚拉動、金融市場融合互動、科研應用創新驅動為核心的全智能產業鏈。這對“一帶一路”和山西轉型開放都將產生巨大的推動作用。
發揮“一帶一路”與文化遺產國家之間的共同體作用。在山西世界文化遺產中,雲岡石窟是不同文明交流融匯的結晶。鮮明印證出中華文化與印度文化、波斯文化、阿拉伯文化,古希臘文化、古羅馬文化的交融,這是山西的寶貴資源。山西可以通過打造“一帶一路”國家文明互鑒聯盟或“中東歐國家與中國”論壇,提供一個“一帶一路”文化遺產、文明互鑒、命運共同體的平台。這一平台將為促進“一帶一路”國家和國內省市在政策、設施、貿易、資金和民心“五通”建設,加強與第三方國家國際合作作出貢獻。
建設產業轉型的動力源。一是建設服務型政府,改善民生;二是推進數字山西建設,發展數字經濟,優化營商環境,降低交易成本;三是設立山西能源轉型示範區,通過產業轉型打造“一帶一路”生態文明建設示範區,成為“一帶一路”中國高質量發展名片;四是參與優化中歐班列作為國際貿易平台;五是結合山西自然風光和人文曆史,打造國際旅遊名片和品牌。(於今:東中西部區域發展和改革研究院院長)
來源丨東中西部發展智庫
責編丨丁寧